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实现户口唯一性制度改革要紧跟步伐

发布时间:2019-06-09 09:32:49
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公安部21日宣布,将力争利用3年时间彻底解决户口登记管理的“错、重、假”的问题,实现全国户口和身份证号码的准确性、唯一性、权威性。这是全面深化改革的一项基础性工程,也是一块难啃的硬骨头。公安部给出了具体的时间表和路线图,堪称在全国人民面前立下的一份“军令状”,它将接受社会舆论自发启动并不会中断的严格监督和检阅。

户口在中国非同小可。各级政府需要依据户口信息进行宏观和微观的行政、社会、经济管理;对个人来说,户口更是链接着几乎所有公民权利和福利保障。13亿人口的大国治理千头万绪,户口登记制度是其中最重要的一根线头。随着新一轮城镇化的大规模推进,人口流动性高速上升,户口的作用不太可能减弱,甚至还可能会加强。因此,确保户口登记管理的准确性、唯一性和权威性,愈显至关重要。

公安部这次会议坦承户口登记管理中的问题长期存在。户口和身份证“错、重、假”问题一部分是历史发展形成的,但一部分也是公安部门参与社会治理的失职。一些户籍警察的怠惰、疏忽或腐败,让政府管理的许多努力虚无化,成为“害群之马”。而群众最痛恨的是内外勾结办理假户口。去年被媒体曝光的“房姐”,一个人竟然拿着好几张身份证,这给公众留下了巨大的想象空间,认为任何有钱有势的人都可以在户口登记上享有特权。

的确,每一起假户口、假身份证案件,都是对政府威信、社会诚信和公安机关执法公信力的极大伤害。解决这一层面的问题,首先需要公安部“自查自纠”、“自我革命”的担当和意志。公安部这次发起的清理整顿工作,没有回避问题,并有详实具体的措施安排,表现出了诚意,令人期待。

大数据时代,各种新技术的出现与应用,已经使户口登记管理的规范化更加便捷。大量的工作这几年已经在开展。仅在2013年,公安机关就发现和注销了79万个重复户口,并依法依纪追究了内部数百人的。今后政策的漏洞越来越少,想钻空子所要冒的风险越来越大。对这一点,所有人都应有清醒的认识。

哪里有利益,哪里就容易滋生腐败。户口所附着的福利太多,这是中国户口登记管理容易出问题的一个重要原因。公安部对户口登记管理的清理整顿值得欢迎,但希望户籍制度改革也随之跟上,与户口登记管理制度相比,整个户籍制度的改革显然是一块更难啃的硬骨头。

改革正在全面铺开,过去引起我们许多不满和抱怨的具体问题,正被一个个碾碎;一些过去被认为是死结的难题,现在也让人看到了突破口。中国现实的发展,往往比我们预期的要好。希望3年后,我们“验收”公安部今天做出的承诺时,对中国的未来还能更多一份乐观。

(资讯责编:任波)

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